今年6月起加拿大将建立出境追踪系统！即将实行出入境记录新规定!

在新规中，加拿大边境服务局（CBSA）将对从加拿大陆地和航空出境的人士进行跟踪，实施时间分别为今年的6月（陆地）和明年的6月（航空）。也就是说，预计到2020年底，加拿大对于出境人士的活动跟踪，将更加了如指掌。

现有的出境跟踪系统

在以往，入境加拿大之后，返程时既无出境关卡，也没有记录，超过居留期限也能顺利登机。

在现行移民及海关法令下，所有加拿大人或是外国人在入境加拿大时，均需要经过入关检查，且需答复CBSA官员的问题，任何合法入境人士均留有入境资料。

然而，CBSA的出境资料，只靠乘客（入境时）在机场填写的海关申报卡（Declaration Card，E311 Form)，或是电子版的海关申报卡，由乘客自行申报何时离开加拿大，但乘客申报的时间，却无其他出境资料作比对，所以也不知是真或假。

因为缺乏出境记录的结果，对加拿大的边境管理、国家安全、执法成效及联邦各项计划的公正性，均产生负面影响。

加美两国为了加强边境安全，虽然已从2013年6月开始交换外国人及永久居民的生物入境资料，但是，目前收集资料对象就只有永久居民及外国人，尚不包括加拿大公民，而新规就扩大至包括加国公民。根据统计，经由陆路及航空离开的旅客，占所有出境旅客的97%。

出境新规如何操作

CBSA在《加拿大宪报》（Canada Gazette）公布有关收集所有旅客出境记录新规定影响报告，并说明收集出境记录的具体做法。

今年6月以后，出境人士（不论是否公民、永久居民或国外游客）出境时，无需在CBSA海关报到，但CBSA会从美国海关边境保护局CBP（即，在美国陆地海关报到入境的人士，被加拿大视为出境人士）或民航航空公司等其它机构收集出境人士信息。

明年6月之后，根据新的出境信息规定（EIR），航空公司必须在航班起飞时间72小时之前，开始向CBSA提供乘客信息，如此一来，移民难民暨公民部（IRCC）和CBSA很快就能掌握准确客观的出入境信息。

所有收集信息将直接用于6个方面

一、确认某人在加居住时间，是否和其提交的入籍或枫叶卡更新申请中提供的居住时间一致。

二、确认临时居民申请人此前是否曾经在加拿大逾期逗留。

三、确认根据法律规定，担保人是否在加拿大居住。

四、确认家族团聚类申请中，申请人与被担保人之间是否构成配偶与伴侣关系及合法。

五、根据难民申请人旅行文件，确认难民是否入境。

六、确认某人居住时间，确定是否有必要要求体检。

跟踪和收集出境人士信息，还有其它好处：如移民部全球申请管理系统（GCMS）升级后能跟踪出境信息，理论上来说，移民部就能马上查证某人是否逾期逗留。

加拿大政府估计，未来10年内出境信息收集IT系统的开发和维护成本总计7,960万元，各航空公司系统升级另增3,033万元成本。但期间因此产生的经济效益总计3亿5,717万元，其中，失业保险（EI）和老人金（OAS）欺诈减少后产生的经济效益总计2亿611万元，报税欺诈减少后产生的经济效益总计1亿5,106万元。

此外，还能产生许多其它众多实质性好处，如避免和减少移民欺诈等。当CBSA建立旅客出境记录后，未来移民部将有记录比对永久居民在申请入籍时所申报的居住天数、查核留学生是否逾期居留，甚至可以做到留学生或是海外劳工签证刚逾期，即能马上采取赶人行动。

新规可帮助移民部直接将记录用在查核入籍申请，或是枫叶卡延期申请，申请人所申报的居住天数；确认临时居民是否曾逾期居留；确认住在加拿大的申请资助人是否居住在加拿大；确认配偶移民的关系（是否假结婚）以及是否符合申请条件。可想而知，老人金申请的天数计算也能从这份记录中直接算出。

在此政策下，还可以更好的打击恐怖组织成员的恐怖犯罪活动，对儿童失踪案作出更有效的反应，更好的打击拐卖妇女儿童的犯罪行为。